可持续发展问题就是资源获得问题,共有约5万个

来源:http://www.tc-fushi.com 作者:新闻中心 人气:108 发布时间:2019-11-04
摘要:经验四:保持自身特色 2.高职高专 首当其冲 更多信息请访问:高考频道 报考院校信息库 高考官方微博 中国的高考平均录取率已达70%以上,高等教育已由精英教育向大众教育转化,由

经验四:保持自身特色

2.高职高专 首当其冲

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中国的高考平均录取率已达70%以上,高等教育已由精英教育向大众教育转化,由买方市场进入卖方市场。在这一过程中,不同的高校需要重新反思定位,结合自身特点及时转型,只有练好内功,打造核心竞争力,才能在人才竞争战中不被淘汰。从这个意义上说,“生源荒”不啻为一个提醒。

其实,从上世纪90年代开始,我国学龄儿童就逐渐减少。“1990年后一直到2000年,我国年人口出生量呈波动式下降”,北京大学(微博)人口研究所教授穆光宗介绍道:“1991年比1990年锐减612余万,假定大学新生年龄集中分布在17—19岁,那么2008至2010年,各地高校必然遭遇考生明显减少的问题。可以预期,受到十几年前出生人口规模减少的刚性约束,近年出现的大学考生减少现象将进一步加剧,一直持续到2017至2020年左右。”

一方面,高职院校毕业生难就业,另一方面,社会适应性人才又奇缺。“高校毕业生就业难主要表现为严重的结构性过剩。从高等教育自身来讲,主要是一些高校办学理念、专业与课程设置及人才培养模式脱离了市场和社会的需求,致使培养出来的毕业生不能符合企业对人才规格与质量的要求。”山东英才学院(微博)副院长刘存刚说。

其次,将过去主要面向国内学生的国内高等教育市场扩大到包括国际学生在内的国际市场,通过吸引留学(微博)生或者高等教育输出,迫使高等教育“产业化”,从而解决国内高等教育需求不足的问题。英国、澳大利亚等国就是这种情况。“关贸总协定”将此纳入国际贸易范围,要求入世成员国开放其高等教育市场。无疑,发达国家的高等教育国际化具有先发优势,会加剧发展中国家高等教育从精英阶段向大众阶段过渡中出现生源危机的几率,但是也迫使发展中国家的高等教育增强其国际竞争力。

“三放弃”也造成了生源减少。21世纪教育研究院副院长熊丙奇分析道:一是考前放弃报名,二是考后放弃填报志愿,三是录取后放弃报到。据了解,早在2006年,放弃报到的学生每年就达40万。2010年,这种情况已从高职高专、三本、二本院校蔓延到一本甚至名牌大学,当年,有63名新生放弃了上武汉大学(招生办)的机会。

山东省教育厅有关人士认为,生源大幅减少,将带来高等教育市场的洗牌。一批招不到学生的高校将面临淘汰,不注重师资队伍和基本教学条件建设、管理跟不上、就业不受社会认可的高校,将成为这一形势下的“ST”。

(作者为北京大学(微博)教育学院副院长)

周德禄则认为:学龄人口的萎缩,会加快推进高等教育的社会普及速度,这将深刻影响我国社会事业各领域的发展,需要社会管理者和研究者提早预见,未雨绸缪。

据一些大学生反映,有些高职院校为了节省水电暖费用,每年长时间给学生放假,暑假能放3个月,寒假放2个月,根本不能保证正常的教学时间;还有的学校师资力量严重不足,基本依靠外聘研究生充当任课教师;还有的学校缺乏实训设施,一些操作类的课程只能“纸上谈兵”。

英、美、日等发达国家已经进入到普及高等教育阶段,这些国家不同程度地遇到了生源问题,它们是如何面对和解决这些问题的呢?这些国家的高等教育有哪些可持续发展经验值得我们借鉴呢?

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按照国际通行标准,这个比值在15%以下为精英教育,15%至45%之间为大众化教育,超过45%为全民高等教育即普及教育。西方发达国家在上世纪八九十年代逐渐进入了高等教育普及化时代,而根据教育部的数据,我国2011年的高等教育毛入学率为26.9%。

“211”、“985”重点院校虽然暂时没有生源之困,但提高科研能力,加强重点学科建设应该是其主要方向。中国推行教育产业化十年来,行政化、官僚化、世俗化等乱象横生,重点高校应该在去行政化、扩大高校自主办学上进行更多探索,承担起建设世界知名大学,将中国从高等教育大国成长为高等教育强国的责任。而在生源危机中最先受到冲击的普通民办高校和高职高专,则应该在提高办学质量、培养学生的职业技能上下工夫,实现专业设置与就业市场更好地接轨,提高学位的含金量与吸引力,至少能将因就业难而弃考的那部分学生争取回来。总而言之,只有提高办学质量,办出特色来,才能化危为机。 (谭敏)

十几年间,生源减少的“多米诺骨牌”逐渐从小学传导至高等院校。《2011年高招调查报告》显示,高考生源在2008年达到历史峰值1050万,2009年开始全面下降,最近两年累计下降了200万,并呈现出持续加速下降趋势。以山东省为例,其高招学龄人口已经较高峰年明显下降。山东社会科学院人口学研究所副所长周德禄认为,如果没有大规模人口迁移,未来18年,山东省内高招学龄人口将基本维持在每年100万左右。

整个国家的高等教育毛入学率并不是很高,为什么高校就招不满学生了呢?夏季亭说,留学人员爆炸性增长和放弃高考人数不断增加,是“异常”的现象。“多年来我国高等教育主要是走规模扩张的路子,而高等教育的生命--办学质量出现了下滑。”

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“不能满足经济社会发展需要的学校,自身实力本来就不够强大,还不能及时转型,就会被淘汰。”中国人民大学人口研究所所长段成荣说:“重点高校短时间内不会受什么影响,也不会面临生存压力,但会存在抢夺优秀生源的问题。目前,高等院校的当务之急,是把自身培养人才的能力、水平、质量提高上去。”

山东一所高职院校的招生人员说,作为招生一线的老师,今年高考结束后他走遍了山东大多数县市区,还有周边省市的一些生源大县。“尽管我们有思想准备,但实际情况比我们预想的还要严峻,一半的招生计划都没有完成。”

方能化危为机

在生源危机中,非学历的民办高等教育机构、办学缺乏特色的普通民办高校、公办的高职高专将最先受到冲击。有统计数据显示,由于社会追求高学历的氛围,高职高专的招生“人气”并不旺。近年来,随着高中毕业生数量下降,一些发达地区减少了当地高校在本地区的招生数,而减的最多的,就是高职高专院校。

不转型“死路一条”,差异化竞争是根本

第三,高等教育系统只有通过分化才能兼顾精英教育和普及教育的使命。相反,同质性的高等教育系统将会出现失序的问题。高等教育三个发展阶段的提出者、美国社会学家马丁·特罗对此做过细致的分析,揭示了分化与可持续发展之间的关系。例如,美国通过发展社区学院扩大了接受高等教育的机会,而研究型大学、文理学院、部分私立大学这些办学形式则仍然保持着精英教育的特征。日本的情况也是一样,短期大学履行着民主化的使命,而国立大学则继续承担精英教育的使命。相反,那些没有实现有效分化的高等教育系统,如意大利和瑞典,则由于处理不好数量和质量之间的关系而出现失序。在分化的高等教育系统中,那些处于底层的高校常常不具有相对竞争优势,容易受到生源变动的影响,会出现学校倒闭的现象。在市场体系下,学校倒闭不仅属于正常现象,而且还具有“劣汰”的积极作用。

出国留学是造成高校生源“抽血效应”的重要原因。目前,直接为留学服务的中学“国际班”如雨后春笋般发展。最近3年,出国留学人数分别增长了24.4%、27.5%、24.1%,增长最多的正是高中毕业生。

高职院校难“吃饱”:5万个招生计划落空

高校生源下降的情况不独湖北省存在。据教育部中国教育在线发布的《2011年高招调查报告》显示,全国高考生源在2008年达到历史最高人数1050万后,开始全面下降,最近两年累计下降了200万,并呈现持续下降趋势,这一态势将可能延续至2017年到2020年前后。

部分高校将因生源锐减面临生存挑战的消息,让一些院校特别是民办高校感到不安。北京经贸职业学院招生办主任李武告诉我们:“近几年的招生形势确实越来越严峻,去年我们在北京计划招生400人,实际录取210人,而真正报到的只剩170人。”他说,2008年以来,全国生源持续减少,录取率又不断攀升,考生的选择越来越多。“对我们这样的民办专科院校来说,情况不容乐观。预计今年的招生情况会更加严峻。”

17日下午,山东省教育考试院召开新闻发布会,公布了今年高考(微博)录取情况。据统计,在最后一个批次投档中,共有约5万个招生计划落空,比去年增加了约1万人。虽然录取线已降到180分,但仍有96所学校三次投档竟无一人报考,共涉及1211个招生计划。

经验二:将市场由国内拓展到国际

熊丙奇指出,要通过落实和扩大学校办学自主权,使之能及时面对社会需求做出调整,改变因闭门办学而倒闭关张的命运。他特别强调:“落实高校办学自主权,不但关系到从高等教育大国成长为高等教育强国,也关系到一些高校的基本生存。”

但也有专家持不同看法。山东省英才学院院长夏季亭分析,几个关键词可以概括生源出现危机的原因,一是“减少”,即适龄人口减少;二是“增加”,即留学(微博)人员增加,去上国外大学的人多了;三是“分流”,即中等职业院校的分流,这些年我国中等职业院校在校生人数不断增加,相应的普通高中在校生减少,参加高考的人数也随之减少;四是“放弃”,即有些学生放弃高考。

图片 1“生源荒”重灾区的民办高校在北京站设摊,打起生源争夺战。(新华社资料图片)

3.应对挑战 化“危”为“机”

教育界一些人士认为,重点高校“掐尖”,专科学校“保量”,近几年高校争抢生源一年比一年激烈,这说明我国高等教育已经进入了优质生源有限、高教资源相对过剩的时期,高等教育“买方市场”已经形成。

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